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运城:“四个三”探索消防普法新路径
发布日期:2025/7/28 21:12:19

近年来,山西省运城市消防救援支队牢固树立人民至上、生命至上理念和“预防为主、防消结合”方针,将普法工作深度融入消防治理体系和能力现代化进程,探索出一条消防普法新路径。

构建三维普法体系,筑牢消防安全法治根基。一是政治引领,强化法治思想武装。支队党委始终将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的“必修课”,纳入干部教育培训体系。“八五”普法以来,组织党委中心组专题学法60次,开展“第一议题”学习涉及法治内容48次,带动各级党组织、青年理论学习小组开展法治研讨24场次,确保法治学习“全覆盖、常态化、重实效”,筑牢依法履职的思想根基。 二是头雁领航,压实普法责任链条。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定支队普法责任清单。支队、大队两级领导干部带头履行普法责任,创新“检查+普法”“调研+普法”融合机制,深入一线开展消防安全检查、调研120余次,将普法宣传贯穿于日常监督执法、隐患排查、服务指导全过程,以“关键少数”示范带动普法责任层层落实。 三是部门联动,构建协同共治格局。市县两级组织部门将消防普法“领头雁”工程纳入党政干部培训大纲,通过春秋季干部进修、党员领导干部培训开展专题培训45期;市纪委监委、市委宣传部门通过召开新闻发布会、在运城电视台《监督热线》栏目开设专栏用于普法宣传教育;市应急管理、市场监管、住建部门将消防安全纳入电工、电焊工等特种作业人员培训内容;市委政法委、市公安、文化旅游、卫生健康等部门将其列入行业管理单位教育培训重点,对新入职导游、医护、民警、网格员等基层岗位进行普法教育,使其知晓岗位消防责任,提高了自身消防履职能力。

打造三大普法品牌,提升消防宣传渗透力。一是创建“蓝焰守护”精准化普法品牌。市县两级消防部门聚焦重点领域,量身定制普法宣传方案和培训演练计划,开展“消防服务进企业”活动280场次。针对重大项目建立消防服务专员制度,全过程提供消防法律法规咨询和技术服务指导312场次,提前介入普法,防范先天隐患。针对新兴业态、新风险领域,组织专题普法宣讲和警示约谈223场次,明确各方消防安全责任。 二是深化“宣传五进”生活化普法品牌。持续深入开展消防宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动,累计开展活动6000余场次,覆盖群众超50万人次。 在社区广场、公园、集市、旅游景点、交通枢纽等人流密集场所建设“便民消防宣传点”1200个,在城市驿站、爱心驿站、河东书房设立“消防知识角”201个,举办“消防夜市”“消防嘉年华”“文明集市”等特色活动110场。 联合乡镇街道、村(居)委会,在新时代文明实践中心(站)、党群服务中心等开设“社区消防课堂”“乡村大喇叭讲消防”,普及家庭防火、电动车充电安全、燃气安全、初期火灾扑救和逃生自救知识370场次。三是创新“文化+消防”融合式普法品牌。与关帝庙、鹳雀楼、永乐宫、运康锅巴、维之王设计制作联名产品,让消防宣传借助“国货潮品”走进千家万户;在全省率先完成2部消防题材剧本杀《烟雾缭绕的雨夜》《20℃的光》,创作的短片《橙橙讲消防》荣获全省法治动漫微视频二等奖。法治微动漫《方便》荣获山西省第四届微动漫征集大赛三等奖。微电影《蓝色荣耀》荣获中央政法委“第六届平安中国三微比赛”三等奖。

强化三项法治实践,优化消防安全环境。一是填补法律空白。提请市委、市政府审议通过《运城市“十四五”消防事业发展规划》《运城市火灾事故调查处理办法》,提请市安委办印发《运城市贯彻落实省市“十四五”消防事业发展规划任务的实施方案》,提请市人大制定出台《运城市居民住宅区消防安全管理条例》《运城市电动自行车管理条例》等地方性法规,提请市政府制定出台《运城市文物建筑消防安全管理规定》《运城市养老机构消防安全管理规定》等规章,针对运城果品冷库特点,制定出台《果品冷库消防安全管理规范》地方标准,消防法律体系得到进一步完善。二是规范执法行为。全面推行“双随机、一公开”消防监管,落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。制定完善《运城市消防执法工作规范》《消防行政处罚裁量基准》等制度文件,统一执法标准和程序。 二是推行说理式执法。在监督检查、行政处罚、火灾调查等环节,加强对当事人的法律解释和说理工作,将普法融入执法过程,提升执法透明度和公信力。三是优化执法服务。落实轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚清单,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。组建公职律师,聘请法律顾问,参与复杂执法案件审核、信访投诉处理和法律咨询,提供专业支撑。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。 

打造立体普法矩阵,构建全民消防法治生态。一是打造“云端”普法矩阵。打造支队新媒体平台矩阵,开设“普法微课堂”“以案说法”等栏目;借助作为黑神话悟空游戏取景地的热度,设计制作明信片等文创作品2000余份,开展系列主题直播31场,线上线下深受喜爱;联合正能量网红、社会公众人物合作共创“消防公益说”短视频播放量超过5000万;联合快手、小红书平台开展“消防安全公益课堂”,全网观看突破亿余万人,特别是短视频《女童掉入深井 大学生自愿倒挂下井营救》荣获全国总工会“劳动创造幸福 实干铸就伟业”一等奖。二是打造媒介普法平台。协调运城市电视台、黄河新闻网运城频道开设消防专栏专版,强化消防普法宣传。利用1200余块楼宇电视、300余块户外大屏、5000余辆公交车、出租车在重大节日期间,集中开展消防普法。等播放消防公益广告和警示片。三是建强普法宣传阵地。推动建设或升级消防科普教育基地(馆)16个,面向社会免费开放,提供系统化、体验式的消防法律法规和知识学习平台。邀请党的二十大代表贾菊兰等40位公众人物,企业代表参与“消防公益说”“先进说消防”公益活动。发挥全市2万余名消防志愿者队伍作用,开展常态化消防宣传志愿服务。

 

 

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